332
Механизм Совета Европы по защите прав человека состоит в
следующем. Любому человеку (или группе граждан) необходимо пройти все
судебные инстанции РФ (вплоть до Верховного Суда РФ) с иском о
нарушении своих прав и/или свобод. Если, по мнению истца, справедливость
не будет восстановлена нашими судами, то у него возникнет право
обратиться напрямую в Европейский Суд, который призван рассматривать
заявления граждан на неправомерные действия органов государственной
власти. Если Суд удовлетворит жалобу гражданина, государство, чьи органы
осуществили неправомерные действия, обязано выполнить решение Суда.
Все права и свободы человека и гражданина в силу Конституции РФ
должны находиться под равной правовой защитой. Но развитие
гражданского общества неизбежно рождает ситуации, требующие от
государства ограничить гражданские права и свободы. Вопрос заключается в
том, кто, на каком основании, на какое время и в каких пределах может или
должен это сделать. Ограничения основных прав представляют собой
допускаемые Конституцией и установленные федеральным законом изъятия
из конституционного статуса человека и гражданина, т.е. касаются не
отдельных случаев или конкретных проблем, а общих действий людей,
например ограничения публичных мероприятий в чрезвычайных условиях,
свободы передвижения и т.д. Так, в международных актах правомерность
ограничений признается на определенных основаниях и с благими целями
(ст. 29 Всеобщей декларации прав человека). Например, Конвенция о защите
прав человека и основных свобод предусматривает, что в период войны или
иного чрезвычайного положения, угрожающего существованию нации,
любая из Высоких Договаривающихся сторон может принимать меры в
отступление от своих обязательств по настоящей Конвенции только в той
степени, в какой это обусловлено чрезвычайностью обстоятельств при
условии, что такие меры не противоречат другим ее обязательствам по
международному праву.